為(wei) 進一步提升跨境貿易便利化水平，持續優(you) 化口岸營商環境。海關(guan) 總署近日發布2024年第36號公告，在“中國國際貿易單一窗口”(https://www.singlewindow.cn)“企業(ye) 管理”項下上線“企業(ye) 稽核查(主動披露)”功能模塊，企業(ye) 可以通過該功能模塊簽收文書(shu) 、提交主動披露申請及相關(guan) 材料等，並接收海關(guan) 辦理情況的反饋。

什麽是主動披露?

主動披露是一項容錯機製，即進出口企業(ye) 、單位通過自查發現其進出口活動存在少繳、漏繳稅款或者其他違反海關(guan) 監管規定的情況，主動向海關(guan) 書(shu) 麵報告並接受海關(guan) 處理，海關(guan) 可依法從(cong) 輕、減輕或不予行政處罰。作為(wei) 一項惠企政策，允許主動糾錯，鼓勵自願合規，主動披露為(wei) 外貿企業(ye) 提供了自查自糾、守法便利通道。

如何操作主動披露功能模塊?

一、打開單一窗口網址：https://www.singlewindow.cn

二、點擊全部應用，打開“口岸執法申報”中的“企業(ye) 管理”模塊，找到“企業(ye) 稽核查(主動披露)”選項。

三、登錄係統(注意：使用電子口岸法人卡登錄，才可以使用“單一窗口”全部功能)。

四、登錄後，需勾選《企業(ye) 同意書(shu) 》，開通稽核查網上辦理業(ye) 務功能。

五、開通後，從(cong) 事項錄入中即可根據係統要求進行信息錄入(申請項目欄中選擇主動披露後無須錄入作業(ye) 編號)。

六、提交錄入後，可通過事項查詢功能查看申請狀態。

注意注意!!

除線上外，企業(ye) 也可到原稅款征收地海關(guan) 或企業(ye) 所在地海關(guan) 提交申請資料。請攜帶《主動披露報告表》、企業(ye) 營業(ye) 執照法人證書(shu) 等身份材料、能夠說明存在問題的相關(guan) 單證材料。

主動披露時有哪些細節需注意?

政策解讀，你值得擁有

不予行政處罰情況的範圍

適用範圍為(wei) “違反海關(guan) 規定的行為(wei) ”

向海關(guan) 主動披露的涉稅違規行為(wei) 發生之日起六個(ge) 月後“兩(liang) 年以內(nei) ”

影響出口退稅管理、加工貿易、海關(guan) 統計、海關(guan) 監管秩序、程序性違規不予處罰

6項涉及檢驗檢疫領域業(ye) 務不予處罰

減免滯納金

主動披露並及時改正，即可依法向海關(guan) 申請減免稅款滯納金。

保留信用等級

進出口企業(ye) 、單位主動披露且被海關(guan) 處以警告或者100萬(wan) 元以下罰款的行為(wei) ，不列入海關(guan) 認定企業(ye) 信用狀況的記錄。

高級認證企業(ye) 主動披露違反海關(guan) 規定行為(wei) 的，海關(guan) 立案調查期間不暫停對該企業(ye) 適用相應管理措施。

但檢驗類涉及安全、環保、衛生類事項的除外。

規範標準，你不懂不行

進出口企業(ye) 、單位主動披露違反海關(guan) 規定的行為(wei) ，有下列情形之一的，不予行政處罰：

(一)自涉稅違規行為(wei) 發生之日起六個(ge) 月以內(nei) 向海關(guan) 主動披露的。

(二)自涉稅違規行為(wei) 發生之日起超過六個(ge) 月但在兩(liang) 年以內(nei) 向海關(guan) 主動披露，漏繳、少繳稅款占應繳納稅款比例30%以下的，或者漏繳、少繳稅款在人民幣100萬(wan) 元以下的。

(三)影響國家出口退稅管理的：

1. 自違規行為(wei) 發生之日起六個(ge) 月以內(nei) 向海關(guan) 主動披露的;

2. 自違規行為(wei) 發生之日起超過六個(ge) 月但在兩(liang) 年以內(nei) 向海關(guan) 主動披露，影響國家出口退稅管理且可能多退稅款占應退稅款的30%以下，或者可能多退稅款在人民幣100萬(wan) 元以下的。

(四)加工貿易企業(ye) 因工藝改進、使用非保稅料件比例申報不準確等原因導致實際單耗低於(yu) 已申報單耗，且因此產(chan) 生的剩餘(yu) 料件、半製成品、製成品尚未處置的，或者已通過加工貿易方式複出口的。

(五)適用《中華人民共和國海關(guan) 行政處罰實施條例》第十五條第(一)項規定，及時改正沒有造成危害後果的：

1.違法違規行為(wei) 發生當月最後一日24點前，向海關(guan) 主動披露且影響統計人民幣總值1000萬(wan) 元以下的;

2.違法違規行為(wei) 發生當月最後一日24點後3個(ge) 自然月內(nei) ，向海關(guan) 主動披露且影響統計人民幣總值500萬(wan) 元以下的。

(六)適用《中華人民共和國海關(guan) 行政處罰實施條例》第十五條第(二)項規定處理的。

(七)適用《中華人民共和國海關(guan) 行政處罰實施條例》第十八條規定處理，未影響國家有關(guan) 進出境的禁止性管理、出口退稅管理、稅款征收和許可證件管理的違反海關(guan) 規定行為(wei) 的。

(八)進出口企業(ye) 、單位違反海關(guan) 檢驗檢疫業(ye) 務規定的行為(wei) ，且能夠及時辦理海關(guan) 手續，未造成危害後果的(見附件1)。但涉及檢疫類事項，以及檢驗類涉及安全、環保、衛生類事項的除外。

不予適用，得心裏有數

以下場景不適用主動披露：

同一違反海關(guan) 規定行為(wei) (指性質相同且違反同一法律條文同一款項規定的行為(wei) )一年內(nei) (連續12個(ge) 月)第二次及以上向海關(guan) 主動披露的。

權利人對被授權人基於(yu) 同一貨物進行的一次或多次權利許可，進出口企業(ye) 、單位再次向海關(guan) 主動披露的。

海關(guan) 總署公告2023年第127號

(關(guan) 於(yu) 處理主動披露違規行為(wei) 有關(guan) 事項的公告)

為(wei) 進一步優(you) 化營商環境，促進外貿高質量發展，根據《中華人民共和國海關(guan) 法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國海關(guan) 稽查條例》等有關(guan) 法律法規規章的規定，現就處理進出口企業(ye) 、單位在海關(guan) 發現前主動披露違反海關(guan) 規定的行為(wei) 且及時改正的有關(guan) 事項公告如下：

一、進出口企業(ye) 、單位主動披露違反海關(guan) 規定的行為(wei) ，有下列情形之一的，不予行政處罰：

(一)自涉稅違規行為(wei) 發生之日起六個(ge) 月以內(nei) 向海關(guan) 主動披露的。

(二)自涉稅違規行為(wei) 發生之日起超過六個(ge) 月但在兩(liang) 年以內(nei) 向海關(guan) 主動披露，漏繳、少繳稅款占應繳納稅款比例30%以下的，或者漏繳、少繳稅款在人民幣100萬(wan) 元以下的。

(三)影響國家出口退稅管理的：

1. 自違規行為(wei) 發生之日起六個(ge) 月以內(nei) 向海關(guan) 主動披露的;

2. 自違規行為(wei) 發生之日起超過六個(ge) 月但在兩(liang) 年以內(nei) 向海關(guan) 主動披露，影響國家出口退稅管理且可能多退稅款占應退稅款的30%以下，或者可能多退稅款在人民幣100萬(wan) 元以下的。

(四)加工貿易企業(ye) 因工藝改進、使用非保稅料件比例申報不準確等原因導致實際單耗低於(yu) 已申報單耗，且因此產(chan) 生的剩餘(yu) 料件、半製成品、製成品尚未處置的，或者已通過加工貿易方式複出口的。

(五)適用《中華人民共和國海關(guan) 行政處罰實施條例》第十五條第(一)項規定，及時改正沒有造成危害後果的：

1.違法違規行為(wei) 發生當月最後一日24點前，向海關(guan) 主動披露且影響統計人民幣總值1000萬(wan) 元以下的;

2.違法違規行為(wei) 發生當月最後一日24點後3個(ge) 自然月內(nei) ，向海關(guan) 主動披露且影響統計人民幣總值500萬(wan) 元以下的。

(六)適用《中華人民共和國海關(guan) 行政處罰實施條例》第十五條第(二)項規定處理的。

(七)適用《中華人民共和國海關(guan) 行政處罰實施條例》第十八條規定處理，未影響國家有關(guan) 進出境的禁止性管理、出口退稅管理、稅款征收和許可證件管理的違反海關(guan) 規定行為(wei) 的。

(八)進出口企業(ye) 、單位違反海關(guan) 檢驗檢疫業(ye) 務規定的行為(wei) ，且能夠及時辦理海關(guan) 手續，未造成危害後果的(見附件1)。但涉及檢疫類事項，以及檢驗類涉及安全、環保、衛生類事項的除外。

二、進出口企業(ye) 、單位主動向海關(guan) 書(shu) 麵報告其涉稅違規行為(wei) 並及時改正，經海關(guan) 認定為(wei) 主動披露的，進出口企業(ye) 、單位可依法向海關(guan) 申請減免稅款滯納金。符合規定的，海關(guan) 予以減免。

三、進出口企業(ye) 、單位主動披露且被海關(guan) 處以警告或者100萬(wan) 元以下罰款的行為(wei) ，不列入海關(guan) 認定企業(ye) 信用狀況的記錄。高級認證企業(ye) 主動披露違反海關(guan) 規定行為(wei) 的，海關(guan) 立案調查期間不暫停對該企業(ye) 適用相應管理措施。但檢驗類涉及安全、環保、衛生類事項的除外。

四、進出口企業(ye) 、單位對同一違反海關(guan) 規定行為(wei) (指性質相同且違反同一法律條文同一款項規定的行為(wei) )一年內(nei) (連續12個(ge) 月)第二次及以上向海關(guan) 主動披露的，不予適用本公告有關(guan) 規定。

涉及權利人對被授權人基於(yu) 同一貨物進行的一次或多次權利許可，進出口企業(ye) 、單位再次向海關(guan) 主動披露的，不予適用本公告有關(guan) 規定。

五、進出口企業(ye) 、單位向海關(guan) 主動披露的，需填製《主動披露報告表》(見附件2)，並隨附賬簿、單證等材料，向報關(guan) 地、實際進出口地或注冊(ce) 地海關(guan) 報告。

本公告有效期自2023年10月11日起至2025年10月10日。海關(guan) 總署公告2022年第54號同時廢止。

特此公告。

海關(guan) 總署

2023年10月8日

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